新食品安全法實(shí)施將滿2月 專家稱：落實(shí)有難題

編者的話　　食品安全早已不是一個(gè)新鮮話題,各種關(guān)于食品安全的風(fēng)波似乎未曾有停歇。面對(duì)食品安全嚴(yán)峻形勢(shì),有人提出要完善法律監(jiān)督體系,于是,我們修訂了食品安全法。如今,新法實(shí)施將滿兩個(gè)月,而根據(jù)最新消息,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)滕佳材近日透露,總局正會(huì)同有關(guān)部門起草食品安全法實(shí)施條例,盡快建立健全與新法相適應(yīng)的食品安全法律法規(guī)體系?！　∪欢?從社會(huì)實(shí)際來(lái)看,消費(fèi)者對(duì)食品安全仍然存有疑慮,甚至出現(xiàn)了“高價(jià)買安全”的現(xiàn)象。我們希望通過這樣一組報(bào)道,讓食品安全的立法者以及執(zhí)法者更加了解消費(fèi)者的食品焦慮,也讓從事食品行業(yè)的人能夠切實(shí)做到自律?！　?duì)話動(dòng)機(jī)　　修訂后的食品安全法實(shí)施即將滿兩個(gè)月,新法的作用幾何?目前尚沒有權(quán)威的統(tǒng)計(jì)。不過,從社會(huì)實(shí)際來(lái)看,不少消費(fèi)者對(duì)食品安全仍持不信任的態(tài)度。一些消費(fèi)者通過各種渠道尋找自認(rèn)為安全的食品,試圖逃避不被信任的日常食品供應(yīng)系統(tǒng)。這種近乎偏執(zhí)的做法真能解決食品安全問題嗎?怎樣才能重建消費(fèi)者對(duì)食品安全的信心?帶著這些問號(hào),《法制日?qǐng)?bào)》記者與業(yè)內(nèi)專家展開了對(duì)話?！　?duì)話人　　中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)　鄭風(fēng)田　　南開大學(xué)法學(xué)院教授 宋華琳　　中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營(yíng)養(yǎng)工程學(xué)院副教授　朱毅　　《法制日?qǐng)?bào)》記者 趙麗　　《法制日?qǐng)?bào)》實(shí)習(xí)生 王坤　　食品安全已有較大改觀　　記者:“民以食為天,食以安為先”。然而,近年來(lái),我們的食品安全成為十分敏感的問題,只要一有案例曝光,必定產(chǎn)生波及效應(yīng),一方面危及食品行業(yè),另一方面也嚴(yán)重危害人民群眾的身體健康,傷害了消費(fèi)者的信心,加劇了人們對(duì)于食品安全的不信任感。在我們的調(diào)查走訪中,很多消費(fèi)者尤其是父母,他們對(duì)孩子的食品都是千挑萬(wàn)選,甚至是高價(jià)買安全,自稱“食品安全焦慮者”。　　朱毅:公眾對(duì)食品安全的焦慮是一種集體焦慮。公眾對(duì)食品安全的感受和食品安全的實(shí)際狀況之間并不是同步的,會(huì)有一些滯后和偏頗?！　∧壳皝?lái)看,我國(guó)的食品安全已經(jīng)達(dá)到一個(gè)相當(dāng)好的狀態(tài),這是毋庸置疑的。不管是從國(guó)際橫向比較,還是從中國(guó)的發(fā)展縱向比,都有很大進(jìn)步。　　但是,發(fā)達(dá)國(guó)家的食品安全狀況幾乎不存在城鄉(xiāng)差距。我國(guó)城鄉(xiāng)還是二元化結(jié)構(gòu),所以城鄉(xiāng)之間的食品安全狀況目前仍存在很大差距,應(yīng)該在農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部、城中村下大力氣去抓食品安全問題。這是目前我國(guó)食品安全方面一個(gè)非常重要的問題?！　∮浾?其實(shí),這些“焦慮”的父母?jìng)円仓绹?guó)家對(duì)食品安全的重視,但不論是新食品安全法的實(shí)施還是各項(xiàng)針對(duì)性工作,似乎并未減輕這些“焦慮”父母的不信任感?！　∴嶏L(fēng)田:現(xiàn)狀是有一個(gè)鴻溝。相關(guān)部門說抽檢合格率很高,但是隔三差五就會(huì)有食品安全事件爆發(fā)。食品安全事件會(huì)產(chǎn)生一個(gè)恐慌效應(yīng),所謂恐慌效應(yīng),就是一旦出現(xiàn)了一起事件,大家對(duì)其他的都不信任了。所以,這個(gè)問題要解決需要一個(gè)很漫長(zhǎng)的過程。消費(fèi)者的顧慮和政府抽檢之間有鴻溝。　　消費(fèi)者對(duì)食品安全的焦慮是一部法律解決不了的。法律出臺(tái)后,還有執(zhí)行、處罰等問題,沒有五六年的時(shí)間,效果很難顯現(xiàn)出來(lái)。消費(fèi)者的信心一旦喪失以后,恢復(fù)起來(lái)本來(lái)就是一個(gè)很漫長(zhǎng)的過程。這兩個(gè)沒有必然的聯(lián)系,不能說法律出臺(tái)了,消費(fèi)者就沒有顧慮了。　　朱毅:消費(fèi)者要調(diào)整對(duì)新食品安全法的心理期待值。媒體首先要調(diào)整,公眾也要調(diào)整。調(diào)整媒體的宣傳,調(diào)整公眾的認(rèn)知,過高的不切實(shí)際的心理期待值可能對(duì)新食品安全法的實(shí)施不好,也不利于它的穩(wěn)步推進(jìn)?！　》珊芟冗M(jìn)落實(shí)有難題