增城石灘鎮(zhèn)：建設(shè)服務(wù)粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈的大健康首選地，打造健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)新地標(biāo)

10月12日，廣州市人民政府新聞辦公室舉行“增城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題采訪及發(fā)布活動(dòng)”。增城區(qū)石灘鎮(zhèn)黨委書記潘正煥介紹，作為增城新城區(qū)的核心區(qū)域，石灘力爭(zhēng)建設(shè)成服務(wù)粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈的大健康首選地，成為華南地區(qū)最具影響力的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)新地標(biāo)。石灘鎮(zhèn)正著手布局大健康產(chǎn)業(yè)，5年內(nèi)醫(yī)療行業(yè)營(yíng)收或超150億元。他也邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)企業(yè)前來石灘洽談投資，共享大健康產(chǎn)業(yè)“大蛋糕”。

多點(diǎn)布局形特色，建設(shè)優(yōu)質(zhì)生活圈健康首選地

石灘是增城新城區(qū)的核心區(qū)域，也是廣州市首批五個(gè)示范中心鎮(zhèn)之一，位于廣州東部板塊東端，地處廣州、東莞、惠州三市聚核地帶，轄內(nèi)路網(wǎng)橫貫東西，縱橫南北，交通四通八達(dá)，2小時(shí)內(nèi)可到達(dá)粵港澳大灣區(qū)所有城市。全域163平方公里，轄50個(gè)村（居），是廣州行政村第二多的鎮(zhèn)街，常住人口超過20萬。

潘正煥介紹，近年來，為進(jìn)一步加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，滿足居民日益增長(zhǎng)的健康需求，石灘鎮(zhèn)積極轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，大力推動(dòng)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)基層醫(yī)療單位以醫(yī)療技術(shù)為支撐，創(chuàng)建特色服務(wù)，現(xiàn)建立了以三甲醫(yī)院為依托，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生服務(wù)站為網(wǎng)底，公立與民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)互相補(bǔ)充的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋，基本解決了居民看病就醫(yī)問題。未來，石灘力爭(zhēng)建設(shè)成為服務(wù)粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈的大健康首選地。

截止9月30日，增城區(qū)符合條件的262個(gè)行政村已全部設(shè)立村衛(wèi)生站，實(shí)施“一元錢看病”村衛(wèi)生站254間，比例達(dá)96.9%，預(yù)計(jì)于今年年底實(shí)現(xiàn)100%覆蓋。石灘全鎮(zhèn)衛(wèi)生站也已實(shí)行“一元錢”看病，行政村戶籍居民在一體化管理的村衛(wèi)生站看病，其一般診療費(fèi)和藥費(fèi)經(jīng)醫(yī)保報(bào)銷后，個(gè)人只需支付一元錢，剩下部分由財(cái)政兜底。石灘鎮(zhèn)元洲村衛(wèi)生站是全區(qū)衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化改造示范站，并在全區(qū)率先開展“一元錢”看病。目前，元洲衛(wèi)生站已實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，配備藥物232種，其中西藥52種、中成藥63種、中草藥顆粒117種。所有藥物由石灘鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院統(tǒng)一采購(gòu)和供應(yīng)，并實(shí)行零差價(jià)銷售。元洲村衛(wèi)生站作為增城區(qū)衛(wèi)生站“一元錢”看病政策的試點(diǎn)站，于2019年10月中旬率先開展“一元錢”看病。至今，該站“一元錢”看病政策累計(jì)受惠群眾1189人次，醫(yī)療總費(fèi)用19618.6元，醫(yī)保報(bào)銷12603.23元，財(cái)政兜底7015.37元，直接為就醫(yī)村民降低醫(yī)療負(fù)擔(dān)5.9元/人次。

高端醫(yī)療資源實(shí)現(xiàn)共享

目前，石灘鎮(zhèn)共有3間醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生站39個(gè)，床位編制共2064張。其中：前海人壽廣州總醫(yī)院是一所集醫(yī)療、預(yù)防、康復(fù)、科研、教學(xué)為一體的三級(jí)甲等綜合醫(yī)院。三江衛(wèi)生院是一所由政府舉辦的非營(yíng)利性一級(jí)社區(qū)衛(wèi)生院，2017年被評(píng)為全國(guó)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。同時(shí)，各間醫(yī)院一系列特色服務(wù)更讓居民享受到高層次醫(yī)療服務(wù)發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)了高端醫(yī)療資源共享。

石灘鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院是一所由政府舉辦的非營(yíng)利性一級(jí)社區(qū)衛(wèi)生院，2017年被評(píng)為全國(guó)百佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。2015年增城區(qū)新醫(yī)改政策主要是通過實(shí)施“院長(zhǎng)辦院”，建立起“政府主導(dǎo)、部門參與、醫(yī)療機(jī)構(gòu)配合、社會(huì)監(jiān)督”的工作機(jī)制，從“收權(quán)”轉(zhuǎn)向“放權(quán)”，按照“放手不撒手”的基本原則，提出了適度“三個(gè)放權(quán)”（下放用人權(quán)、做事權(quán)、分配權(quán)）、引導(dǎo)“三個(gè)自主”（自主用人、自主管理、自主分配）、促進(jìn)“三個(gè)提高”（提高院長(zhǎng)管理主動(dòng)性、醫(yī)務(wù)人員工作積極性、病人在基層就醫(yī)比例）的工作思路，激發(fā)了基層醫(yī)院的活力。石灘鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院連續(xù)5年在增城區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)院長(zhǎng)管理目標(biāo)責(zé)任制考核中排名第一。

實(shí)施“院長(zhǎng)辦院”以來，石灘鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院醫(yī)院服務(wù)能力大幅提升，業(yè)務(wù)量持續(xù)增長(zhǎng)，院長(zhǎng)辦院之前，2014年總診療人次、住院人次、手術(shù)人次分別是17.37萬人次、4974人次、1167臺(tái)；院長(zhǎng)辦院后，2019年總診療人次、住院人次、手術(shù)人次分別是31.69萬人次、7132人次、1900臺(tái)，分別增長(zhǎng)82.44%、43.39%、60.24%，年均增長(zhǎng)分別是16.49%、8.74%、12.05%；2014年業(yè)務(wù)收入3415萬元，2019年業(yè)務(wù)收入6500萬元，增長(zhǎng)90.34%。

布局大健康產(chǎn)業(yè)打造產(chǎn)業(yè)新地標(biāo)，5年內(nèi)醫(yī)療行業(yè)營(yíng)收或超150億元

除了高質(zhì)提升基層醫(yī)療公共衛(wèi)生服務(wù)能力外，近年來，石灘鎮(zhèn)還瞄準(zhǔn)布局大健康產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)醫(yī)療康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引聚焦國(guó)內(nèi)外知名高端龍頭健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)落戶落地以及近百名健康領(lǐng)域高層次人才扎根石灘，并在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、人才引進(jìn)、企業(yè)培育、服務(wù)保障等方面，全面推行“保姆式”服務(wù)。目前，初步形成了以前海人壽廣州總醫(yī)院為醫(yī)療服務(wù)龍頭，廣東怡翔制藥有限公司，廣州豐樂醫(yī)療科技有限公司、廣州永源實(shí)業(yè)有限公司、廣州華盛匯美醫(yī)藥包裝科技產(chǎn)業(yè)園等醫(yī)療制造產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的大健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)格局。據(jù)初步預(yù)估，未來5年，石灘現(xiàn)有醫(yī)療產(chǎn)業(yè)企業(yè)營(yíng)收有望突破150億元。

近3年來，石灘鎮(zhèn)盤活歷史征地多達(dá)3840畝，還有5900多畝已納入未來3年的收儲(chǔ)計(jì)劃，是增城區(qū)可供開發(fā)使用土地最多的鎮(zhèn)街之一。根據(jù)現(xiàn)有規(guī)劃布局，石灘鎮(zhèn)還將在崗尾片區(qū)規(guī)劃整合土地5.4平方公里，致力打造集醫(yī)藥醫(yī)療、醫(yī)用物資企業(yè)總部、醫(yī)療服務(wù)中心及養(yǎng)老保險(xiǎn)等業(yè)態(tài)為一體的藥品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過引進(jìn)、吸引孵化涵蓋智慧康養(yǎng)醫(yī)療、醫(yī)械研發(fā)、創(chuàng)新保險(xiǎn)金融、繼續(xù)教育培訓(xùn)、生物制藥、康養(yǎng)服務(wù)等大健康產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)一批大健康項(xiàng)目，全力打造一批大健康業(yè)態(tài)，聚力開發(fā)一批大健康產(chǎn)品，成為華南地區(qū)最具影響力的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)新地標(biāo)?！跋Ｍ侣劽襟w記者們能為石灘作個(gè)宣傳，推介國(guó)內(nèi)外關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)企業(yè)前來石灘洽談投資，共享大健康產(chǎn)業(yè)‘大蛋糕’。”潘正煥說。

廣州日?qǐng)?bào)全媒體文字記者 徐靜 通訊員增宣
廣州日?qǐng)?bào)全媒體圖片記者 高鶴濤
廣州日?qǐng)?bào)全媒體視頻記者高鶴濤、徐靜
廣州日?qǐng)?bào)全媒體編輯 趙小滿

微信公眾號(hào)  IHE大健康展 閱讀更精彩！