廣東食品安全審計(jì)“首刀”砍向肉制品 創(chuàng)新監(jiān)管模式將呈常態(tài)

2015年3月廣東省食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)外宣布：今年廣東省將對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)開展食品安全審計(jì)試點(diǎn)，乳制品、肉制品、食用植物油等生產(chǎn)企業(yè)是重點(diǎn)。之后，什么企業(yè)將被審計(jì)？如何審計(jì)？這些問題便成為業(yè)內(nèi)關(guān)心焦點(diǎn)?！　〗展P者陪同廣東省食品藥品監(jiān)督管理局進(jìn)行了針對(duì)肉制品的一次安全審計(jì)工作，首次揭開了創(chuàng)新監(jiān)管模式“新面紗”?！　”Ｃ荛_展肉制品安全審計(jì)工作　　在來到廣東知名肉制品企業(yè)皇××工廠區(qū)門口之前，一切消息都是保密的，就連筆者也不知道這次安全審計(jì)是去哪家企業(yè)?！　《诘诌_(dá)工廠區(qū)后，受廣東省食品藥品監(jiān)督管理局委托的審計(jì)專家組并沒有做逗留，直接就進(jìn)入了食品安全審計(jì)環(huán)節(jié)，其中主要內(nèi)容包括食品質(zhì)量安全管理、原輔料購入、食品生產(chǎn)銷售指標(biāo)數(shù)據(jù)等方面的食品安全審計(jì)。　　筆者了解到，近年來，肉制品生產(chǎn)企業(yè)一直是我省監(jiān)管的重點(diǎn)行業(yè)，特別是上海福喜事件發(fā)生后，對(duì)于大型肉制品企業(yè)原料的來源、儲(chǔ)存及生產(chǎn)過程成為重點(diǎn)檢查的項(xiàng)目，為此，省食品藥品監(jiān)管局今年首先將肉制品作為省級(jí)食品安全審計(jì)的試點(diǎn)行業(yè)，希望通過這種深入、系統(tǒng)的審計(jì)模式對(duì)全省重點(diǎn)肉制品生產(chǎn)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，今后將完善我省食品生產(chǎn)安全審計(jì)工作制度，逐步推廣到其他重點(diǎn)食品，為食品安全監(jiān)管增加一項(xiàng)強(qiáng)有力的手段?！　∫雵庀冗M(jìn)監(jiān)管理念開展檢查　　事實(shí)上，食品安全審計(jì)是廣東省食品藥品監(jiān)管部門開展的一項(xiàng)全新的工作，其借鑒了國外先進(jìn)的監(jiān)管理念，是通過委托第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)查閱計(jì)算食品生產(chǎn)企業(yè)一段時(shí)期內(nèi)進(jìn)貨、生產(chǎn)、銷售等全過程記錄，結(jié)合生產(chǎn)工藝損耗等因素，核算該企業(yè)是否存在以次充好、使用不合格原料甚至非食用物質(zhì)生產(chǎn)加工食品行為的檢查方式，該檢查方式較常規(guī)的日常巡查、飛行檢查更注重審計(jì)企業(yè)的全過程生產(chǎn)管理，是發(fā)現(xiàn)行業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，挖掘潛規(guī)則，提升食品安全事中事后監(jiān)管效能的有效手段之一?！　≌缟鲜鰧?duì)該企業(yè)的檢查一樣，所有被納入食品安全審計(jì)的企業(yè)都將被進(jìn)行全方位、全過程的審核檢查，審查內(nèi)容除了按照法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)規(guī)范對(duì)其產(chǎn)品生產(chǎn)過程、食品安全管理進(jìn)行嚴(yán)格審核外，還將引入財(cái)務(wù)審計(jì)，深層次地發(fā)現(xiàn)問題、整治問題、防范風(fēng)險(xiǎn)?！　〗⑿庞脵n案　　督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任　　據(jù)悉，審計(jì)專家組進(jìn)入企業(yè)現(xiàn)場審計(jì)，并會(huì)出具審計(jì)結(jié)果報(bào)告。審計(jì)專家組在審計(jì)過程中如發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違法、違規(guī)問題時(shí)，會(huì)及時(shí)告知企業(yè)所在地食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行調(diào)查處理?！　?duì)此，廣東省食品藥品監(jiān)督管理局表示，在深層次地發(fā)現(xiàn)問題、整治問題、防范風(fēng)險(xiǎn)后，審計(jì)結(jié)果將向社會(huì)公示，對(duì)于食品安全審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違法行為將嚴(yán)格處置，統(tǒng)一納入食品安全信用檔案記錄，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。　　有專家表示，從根本上說，無論是提高產(chǎn)品質(zhì)量，還是工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，主體都在企業(yè)。這一論斷，深刻揭示出當(dāng)前政府監(jiān)管部門的工作根本點(diǎn)、著力點(diǎn)，在于切實(shí)督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。如果忽視這一根本，監(jiān)管人員只能忙于檢查、疲于應(yīng)付；抓住了企業(yè)這個(gè)根本，將我們的監(jiān)管責(zé)任與企業(yè)的主體責(zé)任緊密結(jié)合在一起，共筑質(zhì)量安全長城，可收事半功倍之效果。