食品藥品安全執(zhí)法與案例研討會(huì)舉行 食藥安全兩法銜接將出具體規(guī)定

食藥安全兩法銜接將出具體規(guī)定    食品藥品安全執(zhí)法與案例研討會(huì)舉行    本報(bào)訊 霍東洲 記者李濤 發(fā)自北京 8月25日，由國家食品藥品監(jiān)管總局新聞宣傳司、稽查局與法制日報(bào)社聯(lián)合主辦的“食品藥品安全執(zhí)法與案例研討會(huì)”在京舉行。為期一天的研討會(huì)就完善行刑銜接機(jī)制，證據(jù)轉(zhuǎn)換與效力，案件信息披露的時(shí)機(jī)與效果及食藥安全與社會(huì)共治等方面進(jìn)行深入研討。來自中央政法機(jī)關(guān)、食藥監(jiān)總局的領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、新聞媒體，28個(gè)省市自治區(qū)食藥監(jiān)管部門的代表、6個(gè)省份政法機(jī)關(guān)的代表以及部分企業(yè)代表參會(huì)。    科學(xué)宣傳 深入法律滲透力    司法部副部長、政治部主任張彥珍在會(huì)上談到法律宣傳問題，指出保護(hù)老百姓舌尖上的安全，根本出路在于以法治思維和法治方式推動(dòng)社會(huì)共治，在于科學(xué)立法、深入普法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全社會(huì)樹立起法治信仰。法律的宣傳，具有全局性、先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性的作用。因此，要重視食品安全法律的宣傳。    張彥珍認(rèn)為宣傳食品藥品安全法律法規(guī)，一是要吃透立法目的，準(zhǔn)確把握立法精神，深入解讀法律內(nèi)涵；二是要豐富普法形式，拓展普法渠道；三是要提高從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)。除了法律宣傳，她還建議媒體關(guān)注法律實(shí)施，廣泛宣傳食品藥品安全執(zhí)法、司法活動(dòng)，以建設(shè)性的態(tài)度反映實(shí)際問題。    合力共治 擴(kuò)大法律影響力    國家食品藥品監(jiān)管總局黨組成員、食品安全總監(jiān)郭文奇在致詞中指出，黨中央、國務(wù)院高度重視食品藥品安全，十八大以來，通過開展專項(xiàng)整治，改革監(jiān)管機(jī)制，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)宣傳教育和問責(zé)力度等多項(xiàng)措施來強(qiáng)化監(jiān)管。食品藥品監(jiān)管部門為了貫徹中央精神，保障群眾飲食用藥安全，在重點(diǎn)領(lǐng)域開展了一系列專項(xiàng)整治工作，包括嬰幼兒乳粉專項(xiàng)治理、保健食品“打四非”，藥品“兩打兩建”，醫(yī)療器械“五整治”等一系列工作，取得了一定的成就，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，受到了社會(huì)各界的高度贊揚(yáng)，這些成績的取得離不開公、檢、法、司等部門的大力支持和密切配合，離不開新聞媒體的大力宣傳和專家學(xué)者的理論支持。    當(dāng)前，食品藥品安全問題依然突出，監(jiān)管任重道遠(yuǎn)，特別是今年以來，發(fā)生了一系列全社會(huì)關(guān)注的食品藥品安全事件，郭文奇強(qiáng)調(diào)，千萬不能有一絲懈怠情緒，不能有過“太平日子”的思想。    他指出，這次會(huì)議為食品藥品社會(huì)共治提供了一個(gè)良好的交流平臺，對于進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品行政執(zhí)法和刑事司法銜接具有重要意義。希望食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)與公、檢、法、司等部門以此為契機(jī)，繼續(xù)加強(qiáng)交流合作，使合作更加緊密，認(rèn)識更加統(tǒng)一，步調(diào)更加一致，行刑銜接更加順暢，監(jiān)管更加有力。    行刑銜接 落實(shí)法律執(zhí)行力    國家食品藥品監(jiān)管總局稽查局局長毛振賓在研討會(huì)上作了主題發(fā)言，特別談到行刑銜接，即行政執(zhí)法與刑事司法工作的銜接的問題。    據(jù)介紹，作為案件查處的重要手段，行刑銜接在打擊食品藥品違法犯罪工作中發(fā)揮著舉足輕重的作用。但是，目前行刑銜接機(jī)制是自下而上建立，缺乏統(tǒng)一、有效的頂層設(shè)計(jì)。此外，行刑銜接的原則性規(guī)定較多，可操作性規(guī)定較少，在具體實(shí)施中會(huì)遇到很大困難。    毛振賓指出，行刑銜接是一項(xiàng)需要長期努力的系統(tǒng)復(fù)雜工程，它不僅涉及到行政權(quán)與刑事司法權(quán)的關(guān)系，也涉及到刑事司法權(quán)在公安、司法機(jī)關(guān)之間的配置與協(xié)調(diào)關(guān)系。行刑銜接機(jī)制系統(tǒng)的梳理與構(gòu)建，必須依靠制度化的路徑才能建立起來，并得以有效運(yùn)行。    今年，建立食品藥品行刑銜接機(jī)制已納入國務(wù)院《2014年食品安全重點(diǎn)工作安排》，國務(wù)院要求：“進(jìn)一步促進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法的無縫銜接。加強(qiáng)行政監(jiān)管部門與公安機(jī)關(guān)在案件查辦、信息通報(bào)、技術(shù)支持、法律保障等方面的配合，形成打擊食品違法犯罪的合力。開放食品安全信息平臺接入口，實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)與行政監(jiān)管部門信息共享，探索公安機(jī)關(guān)提前介入涉嫌食品安全犯罪案件的評估與應(yīng)對?！睋?jù)此，食品藥品監(jiān)管總局聯(lián)合公安部及時(shí)啟動(dòng)了調(diào)研和立法工作。