專項整治出重拳 綜合治理為民生

新華社北京12月28日電（記者胡浩）如何盡快讓百姓看到改革成效，增強對食品藥品安全的信心，是擺在新組建的國家食品藥品監(jiān)督管理總局面前的重要任務(wù)。針對社會反映強烈的主要問題，食品藥品監(jiān)管總局今年來部署開展重點領(lǐng)域突出問題的專項整治和綜合治理行動。    保健食品"打四非"    保健食品非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法添加和非法宣傳是保健食品生產(chǎn)銷售領(lǐng)域的痼疾。    為此，食品藥品監(jiān)管總局2013年5月開始，精心組織，全面調(diào)度，組織開展了保健食品"打四非"專項治理行動，嚴懲了一批違法違規(guī)行為，查辦了一批大案要案，凈化了市場，震懾了違法違規(guī)分子，提振了公眾消費信心。    據(jù)統(tǒng)計，保健食品"打四非"行動中，截至10月底，全國食品藥品監(jiān)管部門共檢查保健食品企業(yè)49.01萬家次，發(fā)出協(xié)查8111批，立案10698起；查扣違法保健食品136.5萬盒（瓶）、192.6萬粒散裝膠囊和4000公斤原料，涉案貨值達5億多元，罰沒金額近8萬元；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)797家，吊銷保健食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證47家；移送公安部門違法案件468件，移送工商部門非法宣傳案件3907件；抽驗保健食品13669批次，檢出不合格產(chǎn)品1688批次。    藥品領(lǐng)域"兩打兩建"    藥品安全問題關(guān)乎健康，危及生命。7月17日，食品藥品監(jiān)管總局召開全系統(tǒng)電視電話會議，全面部署藥品領(lǐng)域"兩打兩建"行動，即嚴厲打擊藥品違法生產(chǎn)，嚴厲打擊藥品違法經(jīng)營，進一步加強藥品生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范建設(shè)，進一步加強藥品監(jiān)管機制建設(shè)。    為期半年的"兩打兩建"行動，是食品藥品監(jiān)管總局組建以來在藥品領(lǐng)域針對群眾關(guān)心的熱點問題開展的第一項重大行動。在行動中，全國食品藥品監(jiān)管部門共檢查藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)近46萬家次，立案4萬余起，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)1100余家，吊銷許可證65件。    其中，廣西壯族自治區(qū)食品藥品監(jiān)管部門與公安機關(guān)密切配合，破獲一起特大制售假藥案件，抓獲犯罪嫌疑人9人，繳獲假人血白蛋白和免疫球蛋白15000余瓶；江蘇省連云港市破獲"12.25"利用網(wǎng)絡(luò)制售假藥案，成功搗毀生產(chǎn)假藥窩點3個，銷售窩點6個，抓獲犯罪嫌疑人10名，涉案金額1500余萬元。    嬰幼兒配方乳粉綜合治理    乳制品質(zhì)量安全是重大民生問題，也是重大經(jīng)濟社會問題。提升嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全水平，作為我國食品質(zhì)量安全工作的突破口，關(guān)系到提振消費信心，保障公眾消費安全。    食品藥品監(jiān)管總局把嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作作為重中之重，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，著力建章立制，嚴格加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全。    6月16日，食品藥品監(jiān)管總局會同工業(yè)和信息化部、公安部、農(nóng)業(yè)部等九個部門共同起草制定的《關(guān)于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見》。《意見》明確了"五不準"政策，即不準委托加工、不準貼牌生產(chǎn)、不準分裝生產(chǎn)、不準用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉、不準使用牛羊乳（粉）以外的原料乳（粉）生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。    為全面加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作，食品藥品監(jiān)管總局參照藥品管理辦法，從嚴強化嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)營管理，嚴格生產(chǎn)許可；參照藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范認證模式，要求生產(chǎn)企業(yè)全面實施粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范；建立嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方和原輔料使用備案制度。同時，要求生產(chǎn)企業(yè)自建自控奶源，嚴格生產(chǎn)過程控制，并進一步暢通投訴渠道，落實有獎舉報制度，鼓勵支持媒體和消費者參與監(jiān)督，努力構(gòu)建社會共治格局。